На претензии счетной палаты губернатор Ипатов отреагировал замечанием

29 Января 2010 09:00
Депутаты Саратовской областной думы на заседании парламента проанализировали отчет счетной палаты (СП) по результатам проверки освоения бюджетных средств облкомитетом капитального строительства (ГУКС), являющимся заказчиком возведения физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) в трех городах региона: Балаково, Пугачеве и Ершове. Эти три объекта обошлись казне в сумму порядка 830 млн рублей. Инициаторами проверки стали депутаты регионального парламента, в конце 2009 года обратившиеся в контрольный орган с просьбой выяснить, насколько законно и эффективно использовались средства областной казны, выделенные на строительство сети ФОКов. В ходе проверки, в частности, выяснилось, что при расчете цен контрактов в строительные работы были включены каркасы, стеновые панели и кровли, приобретенные за счет средств федерального бюджета. В результате таких действий, говорится в отчете СП, начальная цена контрактов по трем объектам была завышена на 71,3 млн рублей. Контрольный орган обратил внимание и на тот факт, что при расчете цен контрактов на строительно-монтажные работы по всем спортсооружениям ГУКС «экономически необоснованно применил индексы-дефляторы сверх среднеквартального индекса, что привело к завышению цен контрактов в общей сложности еще на 136,5 млн рублей». Сотрудники палаты также выяснили, что котельные для ФОКов в Пугачеве и Ершове ГУКС приобрел по 5,4 и 5,5 млн рублей соответственно. Между тем, говорится в отчете контрольного органа, в Аткарске, где заказчиком и плательщиком спорткомплекса была районная администрация, у того же поставщика идентичную котельную удалось купить всего за 3,3 млн рублей. Помимо этого в акты выполненных работ по трем объектам была включена «компенсация удорожания стоимости стройматериалов на сумму 34,5 млн рублей, изначально не предусмотренная в проектно-сводном сметном расчете», что привело к необоснованным расходам средств региональной казны. «С точки зрения бюджетного законодательства, подобные расходы можно трактовать только как неэффективные», — резюмировал председатель СП Андрей Саухин. Однако в правительстве области не видят поводов для критики в свой адрес. Глава ГУКС Анна Антонова заметила, что все договоры с поставщиками заключались в строгом соответствии с действующим законодательством, в частности, с ФЗ №94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и распоряжением правительства области «Вопросы строительства объектов для государственных нужд». Госпожа Антонова сочла, что цена «проверяемых» спортсооружений — «на уровне «средней» по ПФО», напомнив, что квадратный метр ФОКов обошелся казне в среднем в 47,5 тыс. рублей, в то время как «ценовой разбег» на такие сооружения в Поволжье колеблется от 40 до 61 тыс. рублей за кв. м — в зависимости от оснащения. Между тем аргументы главы ГУКС показались областным парламентариям «крайне неубедительными». Глава бюджетного комитета облдумы Владимир Капкаев заметил, что в условиях дефицита бюджета (сегодня он составляет 6 млрд 150 млн рублей, или 1,64% ВРП. — „Ъ“), «все средства должны расходоваться очень экономно». «Раньше регион мог себе позволить большие «строительные» сметы, теперь, в кризисное время — это непозволительная роскошь, — говорит господин Капкаев. — И если в Аткарске районная власть смогла найти общий язык с поставщиком и почти в два раза снизить стоимость котельной, то и ГУКСу надо договариваться, а не платить исключительно по прайсам». Аналогичного мнения придерживается гендиректор крупнейшей в регионе строительной компании ЗАО «Саратовоблжилстрой», депутат Леонид Писной. Он заметил, что за последние полтора года в результате кризиса цены на строительно-монтажные работы и стройматериалы в регионе снизились в среднем на 12-21%. При этом, говорит парламентарий, ожидаемого удешевления стоимости объектов не наблюдается, более того, по его словам, непонятно, откуда у ГУКС возникла «компенсация удорожания стоимости стройматериалов». А спикер парламента Валерий Радаев напомнил, что «в правительстве области есть целое министерство экономики, которое и должно заниматься экономией бюджетных средств». Комментируя претензии депутатов к ГУКС, губернатор Павел Ипатов признал, что в региональном правительстве «пока не создана устойчивая система, которая бы позволила минимизировать строительство социальных объектов» и пообещал «исправить ситуацию». Правда, пока «исправление» ограничилось «замечанием», объявленным Анне Антоновой. Увольнять главу ГУКС, как того требовал депутат Василий Синичкин, губернатор отказался. Об этом сообщает "Ъ".