Милиционеры совершили свыше 100 тысяч правонарушений

28 Января 2010 15:30
Как следует из сделанного в понедельник заявления начальника Департамента собственной безопасности МВД России Юрия Драгунцова, в 2009 году милиционеры совершили свыше 100 тысяч правонарушений, из которых только 5190 являются уголовно наказуемыми преступлениями. Российский народ соскучился по политическому шоу – такой вывод явственно напрашивался при анализе повышенного интереса, который проявили население страны и СМИ всех мастей к недавно прошедшим украинским выборам. И надо же было такому случиться, что долгожданная реформа МВД в России началась как раз в тот момент, когда у граждан в период вынужденных длительных каникул с удвоенной силой заработали все рецепторы, и в них вдруг проснулась доселе дремавшая заинтересованность в политинформации. Начнись эта реформа в более спокойный с экономической и эмоциональной точки зрения период, и она вряд ли превратилась бы в то шоу, которое непременно сделают из нее теперь, вопреки желанию реформаторов и реформируемых. Так бить или не бить? Парадокс в том, что сами реформируемые виноваты в этом в первую очередь, и не только низшее звено. Хотя вина представителей низшего звена очевидна: все они – от майора Евсюкова до малоизвестных последователей майора Дымовского – заставили главу МВД Рашида Нургалиева публично объясняться, оправдываться и делать заявления. Именно своими заявлениями «по поводу» генерал Нургалиев, едва ли не с первых сказанных им слов, умудрился запутать всех и превратить реформу в шоу. На встрече с курсантами на базе отряда спецназа в присутствии прессы глава МВД, отвечая на вопрос подростка: «что делать человеку, если на него нападает милиционер?», сообщил, что «если этот гражданин не преступник, которого задерживают, если человек идет и ничего не нарушает», то он имеет право на самооборону. И уже на следующий день очень сильно пожалел о сказанных словах, поскольку неразумные представители прессы отчего-то истолковали ответ генерала как разрешение на самозащиту. Уже тот факт, что глава МВД в разговоре с будущими милиционерами воспринял вопрос о нападении представителя правоохранительных органов на ни в чем не повинного гражданина как нечто естественное и даже не попытался объяснить курсантам, что таких случаев не должно быть по определению, и они являются из ряда вон выходящими, вызывал недоумение. Но Нургалиев продолжил удивлять российский народ, организовав на радио специальное интервью, в котором разжевывал и растолковывал собственные слова, уверяя, что его не так поняли и он вовсе не разрешал обычным гражданам «бить ментов», как выразились некоторые СМИ. Кстати, отдельные граждане уже успели этим разрешением воспользоваться. В результате руководители ГУВД в регионах тоже были вынуждены разъяснять нюансы заявления начальства подчиненным и даже издавать приказы о правильной интерпретации слов Нургалиева. Процитирую один из таких документов: «Требую: 1. Довести до личного состава, что милиция находится под защитой Федерального закона. По действующему законодательству, существует уголовная ответственность за оказание сопротивления сотрудникам правоохранительных органов, а также за посягательства на их жизнь. Каждый сотрудник милиции при исполнении служебного долга поддерживается руководством МВД России, и никому не позволено нарушать законы, вольно трактовать ст. 317 УК РФ. 2. Изучить интервью Министра внутренних дел МВД России Р.Г. Нургалиева (в связи с участившимися фактами искажения информации в прессе)». Третьим пунктом шло требование «доложить об изучении выступления» министра лично начальнику ГУВД одного из российских регионов. Этим же начальником и был подписан приказ. А доклад о 100-процентном выполнении задания об «изучении интервью» затем был отправлен в столицу. Стоит ли после подобных перипетий удивляться тому, что Рашид Нургалиев вскоре взялся разъяснять и интерпретировать указ президента «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации»? Второй пункт этого указа предписывает: сократить до 1 января 2012 года численность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на 20 процентов. Ошибся тот, кто решил, что данный пункт грозит увольнением каждому пятому сотруднику органов. А так решили многие. В итоге Нургалиеву опять пришлось объясняться с гражданами и подчиненными. По версии главы МВД, кадровые изменения не будут носить радикального характера. Дмитрий Медведев говорил о том, что будет сохранен основной кадровый костяк министерства. А генерал решил заодно с костяком сохранить и весь основной состав. Модное ныне выражение об оптимизации штата и здесь пригодилось. Оптимизация пройдет за счет сокращения численности вакантных должностей. Так сказал Нургалиев. И теперь остается только гадать: то ли в милиции переизбыток вакантных должностей, то ли никаких сокращений по факту вообще не будет, и они объявлены лишь для того, чтобы успокоить граждан, которым в последнее время повсюду мерещится «оборотень в погонах», угрожающий их безопасности? Час пик менту не помеха На самом деле сейчас, когда сам глава МВД заявляет, что случаи нападения милиционеров на невинных граждан участились, трудно сказать наверняка: мерещатся нам «оборотни» или их действительно слишком много развелось? Журнал Еsquire весьма своеобразно поздравил россиян с началом реформы Министерства внутренних дел, составив календарь «единичных случаев», отражающих неправомерные действия сотрудников милиции, начиная с 27 апреля прошлого года – даты, когда майор Евсюков устроил кровавую бойню в супермаркете. С тех пор ни одного дня без «случая» в календаре не было. Речь идет об избиениях, изнасилованиях, убийствах, кражах, взятках, пытках, самоубийствах, неоправданных актах жестокости и других противоправных действиях, совершенных людьми в погонах. Помимо событий, «прославивших» их участников на всю страну, как например, кража липецким милиционером котлеты у посетителя рюмочной, в «календаре» описано немало случаев не столь широко известных, но более шокирующих. Как человек, привыкший проверять любую информацию, я навскидку выбрала из списка Еsquire несколько дат с происшествиями без уточнений места действия и попыталась найти дополнительную информацию по ним. Это оказалось несложно. Четверг, 9 июля – «милиционер расстрелял двух мужчин за справление нужды в неположенном месте». Подробности: в центре Тюмени оперативник Главка открыл стрельбу по подвыпившим прохожим. Вначале милиционер сделал замечание нетрезвому мужчине, решившему справить малую нужду на улице, но услышав в ответ брань, достал табельный пистолет и расстрелял нарушителя общественного порядка, а также его отца, находившегося поблизости. В ГУВД по Тюменской области ситуацию назвали неоднозначной. Вторник, 25 августа – «автоинспектор, сбивший насмерть велосипедистку и спрятавший ее труп, сам искал убийцу». Подробности: инспектор ГИБДД во Владимирской области Евгений Спицын сбил велосипедистку, после чего спрятал ее тело в канаве и скрылся. При этом он даже не проверил, жива ли женщина, а затем в течение двух дней активно участвовал в розыске преступника. После того как милиционера разоблачили, он во всем признался, уволился из органов, но остался на свободе. Вообще, на мой взгляд, «календарь», составленный журналом Еsquire – это не просто перечень злодеяний, а самый настоящий диагноз. Он как нельзя лучше отражает все основные недуги, которыми больна современная милиция. Пьянство (пьяный милиционер «задушил инвалида», «расстрелял влюбленную пару», «убил 20-летнего парня из-за очереди в туалет» и т.д.), безденежье (на Урале милиционер обезглавил юношу из-за 60 рублей, калмыцкий страж порядка продал в рабство грузчика, в Прикамье милиционер покончил с собой из-за кредита в 70 тысяч рублей, и т.д.), жизненная неустроенность и вытекающая отсюда психологическая неуравновешенность. Количество попыток убить членов семьи и случаев самоубийств в рядах сотрудников МВД за несколько месяцев исчисляется десятками, причем порой подобные трагедии не поддаются никакому логическому объяснению. Причина, по которой замглавы криминальной милиции Северо-Западного УВД на транспорте, проработавший в органах почти 40 лет и ничем не запятнавший свою репутацию, придя на могилу друга и бывшего коллеги с букетом цветов 7 ноября прошлого года, застрелился из наградного оружия, так и осталась загадкой для его сослуживцев и родственников. Случаи, когда милиционеры издеваются над жертвами не ради какой-то материальной выгоды и даже не ради повышения показателей раскрываемости, а просто из желания насладиться ощущением вседозволенности, сегодня отнюдь не редкость. Если же подсчитать, сколько среди стражей порядка насильников, надругающихся без разбора над мужчинами, женщинами и детьми, то действительно признак «оборотня» начинает мерещиться повсюду. Вспомнился вопиющий случай: в мае в Петербурге за жестокое избиение нескольких человек задержали прапорщика, который, как позже выяснилось, будучи при исполнении (то есть в милицейской форме), однажды изнасиловал ребенка прямо в вагоне переполненного метро в час пик. И самое страшное, что ни одна живая душа за мальчика не заступилась, хотя происходящее было очевидно! Надо ли говорить, о чем это свидетельствует? Посади себя сам! Будто в насмешку над объявленной реформой МВД, в прессе едва ли не ежедневно появляются вести «с милицейских фронтов», от которых становится не просто не смешно – жутко. В минувший понедельник эксперты официально обнародовали причину смерти 47-летнего журналиста из Томска, которого избили и изнасиловали в вытрезвителе. 26-летний милиционер, издевавшийся над журналистом, объяснил свои действия нервным срывом. А до срыва его довела необходимость выбора между двумя женщинами, имеющими от него детей. Теперь представьте себе, что будет, если каждый «мент», стоящий перед подобным выбором, станет хватать швабру и насиловать ею первого встречного? Если Нургалиев не разрешит россиянам защищать себя от ментовского беспредела и не защитит их сам, то вскоре может быть поставлен перед фактом, что народ обороняется чем попало, безо всякого на то разрешения. Посмотрите, к чему привели попытки теперь уже бывших сотрудников органов разоблачить известные им факты милицейского произвола. На этой неделе начались слушания по первому делу, возбужденному против майора Алексея Дымовского после его скандального видеообращения. Бывшего милиционера обвиняют в клевете, а еще (второе уголовное дело) в мошенничестве – присвоении 27 тысяч рублей, предназначенных для контрольных закупок наркотиков. Мол, именно из-за этих 27 тысяч, боясь разоблачения в краже денег, майор устроил видео-шоу и оклеветал вышестоящее начальство. Самое интересное, что глава омского поселка Ключи, который помог Дымовскому получить временную регистрацию, также незамедлительно был обвинен в мошенничестве, да еще в придачу в избиении сотрудников милиции. По понятным причинам майор очень не хотел, чтобы за клевету его судили в самом Новороссийске, милицейскую элиту которого он так неосмотрительно обидел, а регистрация в Ключах дает право отвечать по иску в Омском суде. Вся эта история, независимо от того, кто в ней на деле прав, а кто виноват, сама по себе опускает нашу милицию, что называется, ниже плинтуса. Невозможно представить, чтобы в стране с нормально функционирующей правоохранительной системой ее сотрудник добровольно положил голову на эшафот из-за тысячи долларов. Проблему эту в верхах понимают и даже грозятся исправить. В свежем указе президента предписано «рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований, направляемых на дополнительное денежное стимулирование сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе за счёт средств, высвобождаемых в результате сокращения их штатной численности». Но если реального сокращения штата работающих сотрудников не будет, то непонятно, откуда возьмутся высвобождаемые средства? Хотя кое-какие мысли по этому поводу у меня имеются: не так давно подобная процедура оптимизации штата и перераспределения расходов уже проходила, к примеру, в медицинских учреждениях. Заплата врачей, которые ранее получали дополнительные деньги как раз за счет незанятых вакансий, после оптимизации штата и изменения механизма начисления окладов, вопреки обещаниям, не выросла, а, напротив, снизилась значительно. Если по той же схеме будет «повышаться» довольствие сотрудников МВД, то рядовым оперативникам остается только посочувствовать. Ведь по большому счету даже пожаловаться на свою жизнь им некому. Дымовский пожаловался? И теперь сидит. Бывший милиционер Михаил Евсеев через интернет рассказал президенту, что за поджог торгового центра в Ухте осудили невинных людей, и он сам подделывал доказательства по этому делу, так как не предполагал, что фигуранты его получат пожизненный срок. Это заявление подтвердил и бывший зампрокурора Ухты. Теперь экс-оперативник выступает обвиняемым по тому самому делу о подлоге, а жертвы подлога по-прежнему отбывают наказание. Утверждение бывшего инспектора ДПС о его незаконном увольнении из органов также было опровергнуто по факту проверки (кто бы в этом сомневался?). А последующие воззвания сотрудников правоохранительных органов уже не интересовали даже прессу. К слову, буквально в момент написания этой статьи 45-летний московский милиционер (тоже бывший) пытается добиться справедливости, взобравшись на опору столичного Крымского моста. Вспомнит ли кто-нибудь об этом эпизоде через пару недель? Не вижу смысла подробно обсасывать нюансы предстоящей реформы, предложения о переименовании милиции в полицию или попытки Нургалиева своими указами за месяц пресечь пьянство в органах, искоренить коррупцию и научить милиционеров «грамотно общаться с представителями прессы» (о выполнении которых подчиненные отрапортовали ему в указанный месячный срок). Замечу лишь, что Рашид Нургалиев уже дважды за непродолжительное время дал понять, что реформа – только для проформы. В первый раз в связи с предстоящим сокращением штата, которое на самом деле будет всего лишь оптимизацией, а во второй – в ситуации с отменой «палочной системы» учета показателей, о которой очень подробно написал «Коммерсант». После подписания министром нового приказа, по его словам, меняющего критерии оценки показателей милиции, журналисты издания через свои источники выяснили, что ключевые пункты документа, как, например, «Инструкция по оценке деятельности органов внутренних дел РФ», почти слово в слово копируют текст из старого «палочного» приказа. И каких существенных изменений мы после этого еще ждем?